Vignette belge : nous répondons à vos questions

Un rappel s’impose avant d’entrer dans le détail. Ce qui a été annoncé le 10 juillet 2026 est un accord de principe, politique et gouvernemental, conclu entre les trois Régions belges. Il ne s’agit pas encore d’une loi : le texte devra prendre la forme d’un accord de coopération, être approuvé par les trois parlements régionaux, puis notifié à la Commission européenne. Les autorités belges disposent donc encore de plusieurs mois, jusqu’à l’entrée en vigueur prévue le 1er mai 2027, pour affiner les modalités pratiques et les règles d’application afin de couvrir toutes les situations. Les réponses qui suivent reposent sur les annonces actuelles et pourront évoluer avec les textes définitifs.

Et le Luxembourg, quand introduira-t-il sa propre vignette ?

C’est, de loin, la question la plus fréquente. La position officielle du gouvernement est connue et récente. Le 26 février 2026, en réponse à une question parlementaire du député Marc Goergen (Piratepartei), la ministre de la Mobilité et des Travaux publics, Yuriko Backes, écrivait : « L’accord de coalition ne prévoit pas l’introduction d’un péage pour l’utilisation de l’ensemble des routes du pays. Il n’existe donc aucun projet ni aucune réflexion dans ce contexte. » Seule exception déjà en vigueur : l’Eurovignette, qui concerne uniquement les poids lourds de 12 tonnes et plus.

L’annonce belge du 10 juillet a toutefois relancé le débat à la Chambre des députés. Le mardi 14 juillet 2026, les députés Marc Goergen et Sven Clement (Piratepartei) ont déposé une motion proposant de remplacer l’actuelle taxe automobile, payée par les seuls résidents, par un système de vignette auquel contribuerait chaque véhicule empruntant le réseau routier luxembourgeois, immatriculé au pays ou à l’étranger. Les recettes devraient, selon le texte, être affectées à l’entretien des routes. Le même jour, le député Yves Cruchten (LSAP) a déposé une motion inverse, appelant le gouvernement à s’opposer à l’instauration de la vignette belge. En résumé : aucune vignette luxembourgeoise n’est programmée à ce jour, mais le débat parlementaire est désormais ouvert.

Les résidents belges seront compensés fiscalement : est-ce conforme au droit européen ?

Plusieurs lecteurs ont relevé, à juste titre, le point le plus sensible du dossier. Pour les automobilistes belges, l’opération est annoncée comme neutre : la Flandre et la Wallonie prévoient d’abaisser la taxe de circulation afin de compenser le coût de la vignette. Les conducteurs étrangers, eux, paieront sans contrepartie.

Ce montage rappelle immanquablement le précédent allemand. Dans son arrêt du 18 juin 2019 (affaire C-591/17, Autriche contre Allemagne), la Cour de justice de l’Union européenne avait invalidé la vignette allemande, précisément parce qu’elle était couplée à un allègement de la taxe sur les véhicules réservé aux propriétaires allemands. La Cour y a vu une discrimination indirecte fondée sur la nationalité, la charge économique reposant en pratique sur les seuls conducteurs étrangers.

Les trois Régions belges tentent d’éviter cet écueil en séparant formellement les deux dossiers : d’un côté la vignette, applicable à un tarif identique pour tous, de l’autre une réforme de la fiscalité automobile. Le projet devra être notifié à la Commission européenne. Reste à savoir si deux dossiers juridiquement distincts, mais économiquement liés, suffiront à écarter la jurisprudence de 2019. C’est aujourd’hui la principale hypothèque qui pèse sur le calendrier belge.

Les frontaliers belges pourront-ils faire payer la vignette par leur employeur ?

Le Luxembourg compte plus de 50 000 frontaliers résidant en Belgique. Pour ceux qui effectuent le trajet avec leur voiture personnelle immatriculée en Belgique, la question ne se posera guère : comme tous les résidents belges, ils bénéficieront de la compensation prévue via la baisse de la taxe de circulation.

La situation est différente pour ceux qui roulent en voiture de société immatriculée au Luxembourg. La vignette étant rattachée à la plaque, le véhicule de leasing luxembourgeois devra disposer de sa propre vignette, soit 90 à 100 euros par an pour un modèle récent, sans aucune compensation fiscale belge en retour.

Rien n’interdit à un salarié de demander la prise en charge de cette vignette à son employeur. Aucune obligation légale n’existe en la matière : la question relève de la négociation individuelle ou de la politique interne de l’entreprise. Pour les voitures de société, la solution la plus probable viendra des sociétés de leasing, qui gèrent déjà la taxe de circulation luxembourgeoise et pourraient intégrer la vignette belge dans les packages de services qu’elles proposent aux entreprises. Le coût serait alors absorbé dans le loyer mensuel, sans modifier l’avantage en nature du conducteur, calculé forfaitairement sur la valeur du véhicule.

Les employeurs qui feraient ce choix devront toutefois arbitrer une question d’équité interne. Prendre en charge la vignette des seuls navetteurs venant de Belgique créerait un avantage supplémentaire par rapport aux collègues de la même entreprise résidant au Luxembourg, en France ou en Allemagne, qui assument eux-mêmes leurs frais de trajet. À chaque entreprise de trouver son équilibre, ou d’assumer ce déséquilibre.

Qu’en est-il des camping-cars de plus de 3,5 tonnes ?

La vignette vise les véhicules dont la masse maximale autorisée n’excède pas 3,5 tonnes, camping-cars compris. Or l’immense majorité des camping-cars entre précisément dans cette catégorie : la plupart des modèles sont homologués à 3,5 tonnes afin de rester accessibles au permis B, avec un poids à vide qui tourne généralement autour de 3 à 3,2 tonnes, ce qui ne laisse d’ailleurs qu’une faible charge utile pour les passagers et les bagages. Ces véhicules devront donc s’acquitter de la vignette, au même titre qu’une voiture.

Restent les modèles plus lourds, homologués à 4 tonnes et plus, qui exigent le permis C1. Ceux-là échappent à la vignette, réservée aux moins de 3,5 tonnes. Ils ne relèvent pas pour autant du prélèvement kilométrique belge, qui ne concerne que les véhicules destinés au transport de marchandises. En l’état actuel des annonces, un camping-car de 4 ou 5 tonnes continuerait donc, paradoxalement, de circuler gratuitement là où son homologue de 3,5 tonnes paiera. Les textes définitifs, encore en préparation, pourraient corriger cette asymétrie.

Nous avons deux voitures à la maison : faudra-t-il payer deux fois ?

Oui, si les deux véhicules circulent en Belgique. La vignette est entièrement numérique et rattachée au numéro d’immatriculation : elle suit le véhicule, pas le conducteur, et n’est pas transférable d’une plaque à l’autre. C’est le même principe que les vignettes numériques suisse et autrichienne. Pour un second véhicule utilisé occasionnellement outre-frontière, les formules courtes restent la solution rationnelle : de 8,10 à 11,25 euros la journée selon la motorisation, à comparer aux 90 à 125 euros de la vignette annuelle. Le calcul vaut aussi pour les oldtimers : un véhicule d’avant 2005 sorti quelques fois par an paiera 11,25 euros par excursion, plutôt que 125 euros à l’année.

Et les motos ? Et les bus vers Charleroi ?

Deux réponses rapides pour finir. Les motos, scooters et cyclomoteurs sont exemptés de la vignette. Les autocars le sont également : les liaisons en bus vers l’aéroport de Charleroi ne subiront donc aucun surcoût. Rappelons enfin que les voiries communales belges restent, elles aussi, hors du champ de la vignette.

Et l’ACL, qu’en pense-t-il ?

L’ACL défend la mobilité sous toutes ses formes. Cette mobilité doit toutefois pouvoir s’exercer sur des infrastructures fiables et sécurisées, ce qui suppose un financement pérenne de leur entretien. Plusieurs pays européens, comme la France, l’Italie, l’Autriche ou la Suisse, font payer de longue date l’usage de leurs autoroutes, par péage ou par vignette. La Belgique a fait un choix de gouvernance différent, qu’il ne revient pas à l’ACL de juger.

Le club ne remet pas en cause le principe selon lequel les infrastructures doivent être correctement financées. En revanche, il estime que le futur système devra être simple, transparent et conforme au droit européen. Il sera attentif à sa mise en œuvre concrète et ses conséquences pour les usagers, notamment dans une région où les déplacements transfrontaliers font partie du quotidien de centaines de milliers de personnes.

Le club espère en revanche que les recettes annoncées seront effectivement investies dans l’entretien et l’amélioration du réseau routier belge, au bénéfice de tous les usagers, résidents comme étrangers. L’ACL continuera de suivre le dossier et d’informer ses membres à chaque étape, jusqu’à l’entrée en vigueur prévue le 1er mai 2027.